Rechtsprechung
VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Hochbauten auf dem Flugplatzgelände im Rahmeb einer bauaufsichtlichen Genehmigung für die Errichtung eines Hubschrauberhangars mit Schulungsgebäude
- rewis.io
Keine Planfeststellung bei bloß gesteigerter Kapazität eines Fluglandeplatzes
- ra.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Hochbauten auf dem Flugplatzgelände im Rahmeb einer bauaufsichtlichen Genehmigung für die Errichtung eines Hubschrauberhangars mit Schulungsgebäude
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... Neu Zitiert selbst (14)
- EuGH, 28.02.2008 - C-2/07
Abraham u.a. - Richtlinie 85/337/EWG - Prüfung der Umweltverträglichkeit von …
Auszug aus VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461
Nach der Rechtsprechung des EuGH fallen Änderungen der Infrastruktur eines vorhandenen Flugplatzes ohne Verlängerung der Start- und Landebahn unter Nr. 13 des Anhangs II der Richtlinie 85/337 (nunmehr: Nr. 13 Buchst. a des Anhangs II der Richtlinie 2011/92/EU) in Verbindung mit Nr. 7 ihres Anhangs I (nunmehr: Nr. 7 Buchst. a des Anhangs I der Richtlinie 2011/92/EU) sofern diese Arbeiten, insbesondere aufgrund ihrer Art, ihres Umfangs und ihrer Merkmale, als Änderung des Flugplatzes selbst anzusehen sind (…vgl. EuGH U.v. 17.3.2011 - C-275/09 - NuR 2011, 282 = juris Rn. 35; U.v. 28.2.2008 - C-2/07 - NuR 2008, 255 = juris Rn. 29 ff.).Das ist insbesondere bei Arbeiten der Fall, die dazu bestimmt sind, die Aktivitäten des Flugplatzes und den Luftverkehr erheblich zu steigern (vgl. EuGH, U.v. 28.2.2008 - C-2/07 - NuR 2008, 255 = juris Rn. 36).
(b) Im Übrigen bestätigt die vom Kläger angeführte Rechtsprechung des EuGH, dass bei Ergehen einer Grundsatzentscheidung und einer nachfolgenden Durchführungsentscheidung, die nicht über die in der Grundsatzentscheidung festgelegten Vorgaben hinausgehen darf, die Auswirkungen, die das Projekt möglicherweise hat, im Verfahren zum Erlass der Grundsatzentscheidung zu ermitteln und zu prüfen sind (vgl. EuGH, U.v. 28.2.2008 - C-2/07 - NuR 2008, 255 = juris Rn. 26;… U.v. 4.5.2006 - C-290/03 - NVwZ 2006, 806 = juris Rn. 47;… U.v.7.1.2004 - C-201/02 - NVwZ 2004, 593 = juris Rn. 52).
Die Baugenehmigung bleibt vielmehr im Rahmen des bereits Zugelassenen, für das eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt wurde, und trägt deshalb zu einer "kumulativen Wirkung" von späteren Projekten, die zusammengenommen erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben können (vgl. EuGH, U.v. 28.2.2008 - C/2-07 - NuR 2008, 255 = juris Rn. 27), nichts bei.
- EuGH, 17.03.2011 - C-275/09
Brussels Hoofdstedelijk Gewest u.a. - Richtlinie 85/337/EWG - …
Auszug aus VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461
Nach der Rechtsprechung des EuGH fallen Änderungen der Infrastruktur eines vorhandenen Flugplatzes ohne Verlängerung der Start- und Landebahn unter Nr. 13 des Anhangs II der Richtlinie 85/337 (nunmehr: Nr. 13 Buchst. a des Anhangs II der Richtlinie 2011/92/EU) in Verbindung mit Nr. 7 ihres Anhangs I (nunmehr: Nr. 7 Buchst. a des Anhangs I der Richtlinie 2011/92/EU) sofern diese Arbeiten, insbesondere aufgrund ihrer Art, ihres Umfangs und ihrer Merkmale, als Änderung des Flugplatzes selbst anzusehen sind (vgl. EuGH U.v. 17.3.2011 - C-275/09 - NuR 2011, 282 = juris Rn. 35;… U.v. 28.2.2008 - C-2/07 - NuR 2008, 255 = juris Rn. 29 ff.).Die zum Beleg der klägerischen Behauptung in Bezug genommene Entscheidung des EuGH (U.v. 17.3.2011 - C-275/09 - NuR 2011, 282) betrifft die Verlängerung einer "Betriebsgenehmigung", die selbst mit keinen Arbeiten oder Eingriffen zur Änderung des materiellen Zustands des Platzes verbunden war und deshalb weder als "Projekt" noch als "Bau" eingestuft werden konnte.
- BVerwG, 16.12.2003 - 4 B 75.03
Grundlage für die Zulässigkeit eines schon bestehenden Flughafenbetriebes; …
Auszug aus VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461
Davon abgesehen steht die Auffassung des Verwaltungsgerichts, dass die luftseitige technische Kapazität eines Flughafens maßgeblich durch die Start- und Landebahnen, die Rollbahnen und die Vorfeldflächen bestimmt wird, im Einklang mit der höchstrichterlichen Rechtsprechung (vgl. BVerwG, B.v. 16.12.2003 - 4 B 75/03 - NVwZ 2004, 865 = juris Rn. 7 m. w. N.).Insbesondere wirft die bloße gesteigerte Ausnutzung der Kapazität eines uneingeschränkt genehmigten Flugplatzes die Genehmigungsfrage nicht neu auf (BVerwG, B.v. 16.12.2013 - 4 B 75/03 - NVwZ 2004, 865 = juris Rn. 9 m. w. N.).
- EuGH, 15.10.2015 - C-137/14
Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie …
Auszug aus VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461
Denn dem nationalen Gesetzgeber steht es frei, die Rechte, deren Verletzung ein Einzelner im Rahmen eines gerichtlichen Rechtsbehelfs gegen eine Entscheidung, Handlung oder Unterlassung i. S. d. Art. 11 der Richtlinie 2011/92/EU geltend machen kann, auf subjektive Rechte zu beschränken (…vgl. EuGH, U.v. 16.4.2015 - C-570/13 - DVBl 2015, 767 = juris Rn. 40; vgl. EuGH, U.v. 15.10.2015 - C-137/14 - juris Rn. 32 f.;… EuGH, U.v. 12.5.2011 - C-115/09, DVBl 2011, 757 = juris Rn. 45). - EuGH, 12.05.2011 - C-115/09
Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland, Landesverband Nordrhein-Westfalen
Auszug aus VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461
Denn dem nationalen Gesetzgeber steht es frei, die Rechte, deren Verletzung ein Einzelner im Rahmen eines gerichtlichen Rechtsbehelfs gegen eine Entscheidung, Handlung oder Unterlassung i. S. d. Art. 11 der Richtlinie 2011/92/EU geltend machen kann, auf subjektive Rechte zu beschränken (…vgl. EuGH, U.v. 16.4.2015 - C-570/13 - DVBl 2015, 767 = juris Rn. 40;… vgl. EuGH, U.v. 15.10.2015 - C-137/14 - juris Rn. 32 f.; EuGH, U.v. 12.5.2011 - C-115/09, DVBl 2011, 757 = juris Rn. 45). - EuGH, 07.01.2004 - C-201/02
Wells
Auszug aus VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461
(b) Im Übrigen bestätigt die vom Kläger angeführte Rechtsprechung des EuGH, dass bei Ergehen einer Grundsatzentscheidung und einer nachfolgenden Durchführungsentscheidung, die nicht über die in der Grundsatzentscheidung festgelegten Vorgaben hinausgehen darf, die Auswirkungen, die das Projekt möglicherweise hat, im Verfahren zum Erlass der Grundsatzentscheidung zu ermitteln und zu prüfen sind (…vgl. EuGH, U.v. 28.2.2008 - C-2/07 - NuR 2008, 255 = juris Rn. 26;… U.v. 4.5.2006 - C-290/03 - NVwZ 2006, 806 = juris Rn. 47; U.v.7.1.2004 - C-201/02 - NVwZ 2004, 593 = juris Rn. 52). - BVerwG, 18.12.2014 - 4 C 36.13
Änderung eines Flughafens; Nachbarklage; Klagebefugnis; drittschützende Norm; …
Auszug aus VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461
Denn die Frage, ob eine Änderung oder Erweiterung i. S. d. § 3e Abs. 1 Nr. 2 UVPG vorliegt, beurteilt sich nach materiellem Recht, vorliegend mithin nach § 8 Abs. 1 Satz 1 LuftVG (vgl. BVerwG, U.v. 18.12.2014 - 4 C 36/13 - BVerwGE 151, 138 = juris Rn. 23 m. w. N.). - BVerwG, 16.12.1988 - 4 C 40.86
Raumplanungshoheit
Auszug aus VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461
Eine von Zulassungsentscheidungen abweichende "quantitative Steigerung des Flugbetriebs" - wie im Fall des Bundesverwaltungsgerichts (U.v. 16.12.1988 4 C 49/86 - BVerwGE 81, 95 = juris Rn. 37) - liegt nicht vor. - EuGH, 16.04.2015 - C-570/13
Gruber - Vorlage zur Vorabentscheidung - Umwelt - Richtlinie 2011/92/EU - …
Auszug aus VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461
Denn dem nationalen Gesetzgeber steht es frei, die Rechte, deren Verletzung ein Einzelner im Rahmen eines gerichtlichen Rechtsbehelfs gegen eine Entscheidung, Handlung oder Unterlassung i. S. d. Art. 11 der Richtlinie 2011/92/EU geltend machen kann, auf subjektive Rechte zu beschränken (vgl. EuGH, U.v. 16.4.2015 - C-570/13 - DVBl 2015, 767 = juris Rn. 40;… vgl. EuGH, U.v. 15.10.2015 - C-137/14 - juris Rn. 32 f.;… EuGH, U.v. 12.5.2011 - C-115/09, DVBl 2011, 757 = juris Rn. 45). - BVerwG, 21.05.1997 - 11 C 1.97
Nachtflugbeschränkungen auf dem Flughafen Köln/ Bonn
Auszug aus VGH Bayern, 02.12.2015 - 15 ZB 14.1461
Die bloße gesteigerte Ausnutzung der Kapazität eines - wie hier - uneingeschränkt genehmigten Verkehrslandeplatzes stellt keine genehmigungsbedürftige Erweiterung oder Änderung dar (vgl. BVerwG, U.v. 21.5.1997 - 11 C 1/97 - NVwZ-RR 2003, 729 = juris Rn. 6 m. w. N.); das "Gesicht" des Verkehrslandeplatzes wird demnach durch die bisher ergangenen Zulassungsentscheidungen geprägt. - BVerwG, 01.07.1988 - 4 C 49.86
Anspruch einer Gemeinde auf Ergänzung eines Planfeststellungsbeschlusses nach dem …
- EuGH, 21.03.2013 - C-244/12
Die österreichische Regelung, die bei der Änderung eines Flughafens nur für …
- VGH Hessen, 02.04.2003 - 2 A 2646/01
Lärmschutz - Verkehrsflughafen - Planergänzungsanspruch
- EuGH, 04.05.2006 - C-290/03
Barker - Richtlinie 85/337/EWG - Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten …
- OVG Berlin-Brandenburg, 23.01.2020 - 6 A 6.18
Klage eines Umweltvereins gegen Änderung des Planfeststellungsbeschlusses für den …
Das Gesicht des Flughafens wird durch die bisher ergangenen Zulassungsentscheidungen geprägt (vgl. VGH München, Beschluss vom 2. Dezember 2015 - 15 ZB 14.1461 - juris Rn. 20).